全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎評獎辦法(2019年修訂)

第一章總則

第一條 為了表彰和獎勵在我國工程咨詢業(yè)務(wù)實踐中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,推動工程咨詢理論方法和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,追求優(yōu)質(zhì)卓越,促進(jìn)投資科學(xué)決策、規(guī)范實施,更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),特制定本辦法。

第二條 全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎是對工程咨詢行業(yè)的單位或個人為主完成的、在國內(nèi)同類成果中具有創(chuàng)新和推廣作用的工程咨詢成果授予的獎勵。該獎由中國工程咨詢協(xié)會設(shè)置,是全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室于2015年8月20日通告保曾項目。

第三條 全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎是工程咨詢行業(yè)的全國性獎項。中國工程咨詢協(xié)會統(tǒng)一組織開展,維護其嚴(yán)肅性、權(quán)威性,并對獲獎單位和個人給予榮譽獎勵。

第四條 全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎堅持尊重知識、尊重人才的原則;堅持公平、公正、公開的原則;堅持重點獎勵具有開拓性和創(chuàng)新性,對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展有重大積極作用的原則。

第五條 中國工程咨詢協(xié)會成立由業(yè)內(nèi)專家組成的評獎工作委員會,負(fù)責(zé)全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎的組織評審、確定獲獎成果、處理異議、推廣交流等工作。

第六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工程咨詢(行業(yè))協(xié)會,解放軍工程建設(shè)協(xié)會,各專業(yè)委員會和中國工程咨詢協(xié)會指定的相關(guān)工程咨詢機構(gòu),為全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎的初審單位,負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)的初審?fù)扑]工作。

第二章 獎勵設(shè)置

第七條 全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎設(shè)置一、二、三等獎和優(yōu)秀獎,中國工程咨詢協(xié)會每兩年組織評選一次。

對于符合一等獎標(biāo)準(zhǔn)、工程咨詢理論或方法創(chuàng)新突出,效果特別顯著,在全行業(yè)有很好的推廣應(yīng)用前景的咨詢成果,評獎工作委員會可臨時決定設(shè)立特等獎,予以特別獎勵。

第八條 中國工程咨詢協(xié)會對單位完成的獲獎成果主要完成人數(shù)量最高限額為:一等獎10人,二等獎7人,三等獎5人。優(yōu)秀獎只表彰項目完成單位。

第三章工程咨詢成果的專業(yè)、服務(wù)范圍和形式

第九條 工程咨詢成果的專業(yè)有21個: (一)農(nóng)業(yè)、林業(yè);（二）水利水電; (三)電力（含火電、水電、核電、 新能源);(四)煤炭; (五)石油天然氣; (六)公路; (七)鐵路、城市軌道交通; (八)民航; (九)水運(含港口河海工程); (十)電子、信息工程(含通信、廣電、信息化); (十一)冶金(含鋼鐵、有色); (十二)石化、化工、醫(yī)藥; (十三)核工業(yè); (十四)機械(含智能制造); (十五)輕工、紡織; (十六)建材; (+七)建筑; (十八)市政公用工程; (十九)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程; (二十)水文地質(zhì)、工程測量、巖土工程; (二十一)其他。

第十條工程咨詢成果的服務(wù)范圍主要有:

(一)規(guī)劃咨詢:含總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃的編制;

(二)項目咨詢:含項目投資機會研究、投融資策劃,項目建議書(預(yù)可行性研究報告)、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告的編制,政府和社會資本合作(PPP)項目咨詢等

(三)評估咨詢:各級政府及有關(guān)部門委托的對規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、PPP項目實施方案、初步設(shè)計的評估,規(guī)劃和項目中期評價、后評價,項目概預(yù)決算審查,及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)技術(shù)服務(wù)；

(四)全過程工程咨詢:采用多種服務(wù)方式組合,為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)。(五)為鼓勵工程咨詢單位積極開展智庫建設(shè),工程咨詢單位自行開展或接受有關(guān)部門委托開展的政策研究專題報告,也可申請評獎。

第十一條 優(yōu)秀工程咨詢成果應(yīng)是上述范圍內(nèi)的專著、報告、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和新技術(shù)等。

第四章 評獎標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 凡申報全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎的成果,都需按成果水平和應(yīng)用價值兩個方面綜合評定:

(一)規(guī)劃研究類成果(舍政策研究專題報告):按照成果水平(創(chuàng)新程度、研究深度、研究方法先進(jìn)性)和應(yīng)用價值(對規(guī)劃或行業(yè)的影響程度、社會反響程度、可操作性、推廣前景)等標(biāo)準(zhǔn),綜合評定工程咨詢成果水平的高低。適用于總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃成果及規(guī)劃評估報告;咨詢方法研究,包括規(guī)劃咨詢、咨詢評估和全過程工程咨詢等服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用理論與方法研究成果。

(二)項目咨詢評估類成果:按照成果水平(論證完整性、項目復(fù)雜難易程度、分析論證嚴(yán)謹(jǐn)性和方法先進(jìn)性)和應(yīng)用價值(咨詢評估的貢獻(xiàn)度)等標(biāo)準(zhǔn),綜合評定工程咨詢成果水平的高低。適用于項目投資機會研究、投融資策劃,項目建議書(預(yù)可行性研究報告)、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告及其評估報告,規(guī)劃和項目中期、后期評價,項目概預(yù)決算審查, PPP項目咨詢、全過程工程咨詢報告。

第十三條 對上述標(biāo)準(zhǔn)采用科學(xué)的指標(biāo)體系,定量和定性評價相結(jié)合的方法確定獲獎等級。

第五章 申報條件及材料

第十四條 凡從事工程咨詢業(yè)務(wù),通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺備案并列入公示名錄,完成的成果符合申報要求的單t,均可參加申報。

第十五條 申報全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎的成果須是申報單位為第一完成單位,且成果的第一完成人為該單位的正式員工。第十六條工程咨詢新理論、新方法研究類成果,須出具在國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議或有重要學(xué)術(shù)影響的專業(yè)刊物或內(nèi)參上發(fā)表,并獲得了高度評價的證明,或者是獲得了實際應(yīng)用效果的權(quán)威證明。屬于專題研究報告,須出具專家評審、鑒定意見,有關(guān)單位采納成果的證明,實施或應(yīng)用證明。

規(guī)劃類、項目咨詢類成果,必須出具評估或評審意見,上級審批意見或業(yè)主認(rèn)可意見;屬于全過程工程咨詢報告須出具建設(shè)單位驗收及評價意見;已開展建設(shè)或建成投產(chǎn)的項目還須出具建設(shè)單位的開工建設(shè)證明或使用效果證明;開展后評價的項目還須出具已開展后評價的意見或報告。

評估咨詢類成果,須出具委托方對成果質(zhì)量的評價;規(guī)劃和項目中期后期評價、項目概預(yù)決算審查報告,須出具專家評審、鑒定意見。

第十七條 申報全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎的成果,申報單位需登錄“全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎申報與評審系統(tǒng)”提交相關(guān)材料。

第十八條 凡在申報前具有爭議的成果,在爭議未解決之前,不得申報獎勵。

第六章 申報資格審查

十九條 中國工程咨詢協(xié)會按下列內(nèi)容審查申報成果:

(一)是否符合全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎申報條件;

(二)申報書填寫是否合格,附件材料是否齊全;

(三)是否屬于重復(fù)報獎;

(四)有無違反評獎辦法原則的問題等。

第二十條 未通過資格審查的申報成果及理由,可在專家評審組評獎結(jié)果公告后告知相關(guān)單位。

第七章評審機構(gòu)及取責(zé)

第二十一條 評獎工作委員會根據(jù)申報成果的情況組成專家評審組,由專家評審組負(fù)責(zé)對申報成果進(jìn)行網(wǎng)上在線評審,其職責(zé)是按照評獎標(biāo)準(zhǔn)提出獲得一、二、三等獎成果的建議,提交評獎工作委員會審定。

第二十二條 評獎工作委員會根據(jù)專家評審組的評審意見,集體審定批準(zhǔn)全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎的評審結(jié)果。集體審定時,評獎工作委員會成員至少有三分之二以上參加會議,采用無記名投票的方式,按到會成員多數(shù)通過的原則,確定獲獎項目及其等級。

第二十三條 評獎工作委員會對于提名一等獎成果的申報材料中闡述不清的內(nèi)容,可邀請成果主要完成人員當(dāng)面答辯,并按三分之二以上到會成員多數(shù)通過的原則確定結(jié)果。

第二十四條 評獎工作委員會對專家評審組提出的特等獎提名成果,要進(jìn)行專題評定。

第八章批準(zhǔn)和授予

第二十五條 評獎工作委員會通過的獲獎咨詢成果,須先向社會公示。對公示結(jié)果有異議的,由評獎工作委員會組織復(fù)核,形成最終獲獎名單,由中國工程咨詢協(xié)會向社會公告。

第二十六條 中國工程咨詢協(xié)會對獲獎單位頒發(fā)獎杯或電子獎狀,對獲獎個人頒發(fā)電子證書。

第九章罰則

第二十七條 以剽竊或其它不正當(dāng)手段騙取全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎的單位或個人,一經(jīng)查實,經(jīng)評獎工作委員會批準(zhǔn)后,撤銷獎勵,追回獎狀、證書,并通報全國工程咨詢行業(yè)。同時,有關(guān)單位和個人四年內(nèi)不得參加全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎項的申報。

第二十八條 參與全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎評選活動的人員,弄虛作假、營私舞弊的,一經(jīng)查實,取消其參與活動的資格,并通報批評

第十章附則

第二十九條 本活動不以任何方式向參評單位和個人收取費用或者變相收費。

第三十條 本辦法由中國工程咨詢協(xié)會負(fù)責(zé)解釋,并制訂實施細(xì)則。

第三十一條 本辦法自公布之日起實行,2014年印發(fā)的《全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎獎勵辦法》 (中咨協(xié)政(2014) 59號)同時作廢。